環境部氣候變遷署全球資訊網

與國際先進作法一致 推動我國碳定價

• 國際碳定價現況：全球 75 個國家或地區實施碳定價（碳稅費 39 個，總量管制排放交易 36 個）
  以亞洲為例：日、韓、新加坡、中國、印尼已實施；泰國、越南、馬來西亞規劃中
• 我國採碳費先行：我國依氣候變遷因應法推動國內碳定價，採碳費先行，透過優惠費率鼓勵實質減量，並搭配自願減量核發減量額度等多元機制，以大帶小擴大減量參與，加大加速減量。
• 中長程碳定價機制：參考國際經驗，逐步發展總量管制下的碳交易制度。
• 碳費三子法公告 正式邁入碳定價時代：環境部於 113 年 8 月 29 日發布「碳費收費辦法」及「自主減量計畫管理辦法」，並公告「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」，完成碳費制度三項配套子法，同時宣布我國正式邁入碳定價時代。為讓碳費徵收對象有足夠的時間評估及規劃至 2030 年可達成減量目標，並且提出自主減量計畫，我國碳費自明 (114) 年起開徵，114 年排放量正式納入碳費徵收計算；後 (115) 年起，收費對象依據 114 年排放量及適用的費率進行繳費。

一、費率訂定及徵收時程

• 費率審議會於 113 年 10 月 7 日完成審議，包括：一般費率及二種優惠費率；由環境部於 113 年 10 月 8 日進行預告，114 年 1 月 1 日生效。
• 為讓碳費徵收對象有足夠時間評估 2030 可達成減量目標，並且提出自主減量計畫，114 年試申報不繳費，115 年依據 114 年排放量及所適用之費率繳費。

二、碳費收費辦法規範重點

• 收費對象：溫室氣體年排放量達 2.5 萬公噸 CO₂e 以上之電力、燃氣供應業及製造業
• 繳費時程：自費率公告生效次年起，於每年 5 月底前，將前一年度全年排放量，依公告費率繳費。
  ( 費率 114 年 1 月 1 日公告生效，115 年 5 月要繳交 114 年全年排放量之碳費 )
• 碳費計算：碳費 = 收費排放量 × 徵收費率
• 過渡配套機制：收費排放量=（年排放量－K 值）×排放量調整係數值
  • 屬高碳洩漏風險行業 ( 參考國際評估方法，考量貿易密集度及排放密集度，且提出自主減量計畫經審查核定 )，初期排放量調整係數為 0.2 ；未來第二期及第三期分別為 0.4 及 0.6
  • 非屬高碳洩漏風險行業，年排放量扣除碳費起徵門檻 K 值 (2.5 萬公噸，未來分階段調整 )
  • 使用減量額度：國內減量額度可扣減收費排放量上限 10%；
    國外減量額度應經環境部認可，且非高碳洩漏行業才可使用，上限 5%

碳費徵收對象行業別分析

• 依據「事業應盤查登錄及查驗溫室氣體排放量之排放源」之 111 年盤查結果，推估收費對象約 500 廠 ( 281 家公司，其中有 141 家上市櫃公司 )。
• 收費對象之溫室氣體排放量約 155 百萬公噸二氧化碳當量，約占全國總排放量 54%。

三、自主減量計畫管理辦法規範重點

• 碳費徵收對象因轉換低碳燃料、採行負排放技術、提升能源效率、使用再生能源或製程改善等措施，能有效減少溫室氣體排放量並達指定目標者，得提出自主減量計畫申請核定優惠費率。
• 每年 4 月 30 日前提交前一年度執行進度報告送環境部審核，並規定限期改善，廢止之情形。經查核且未達指定目標之年度改為一般費率。

四、碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標規範重點

• 以 2030 年為目標年，二種指定削減率適用不同優惠費率：
  • 行業別指定削減率：以 110 年為基準年，此目標參酌國際間科學基礎減量目標 (SBT) 訂定，適用優惠費率 A。
  • 技術標竿指定削減率：以 107~111 年為基準年，考量各排放源排放型式，包括燃料種類、製程、電力使用等訂定減量目標，適用優惠費率 B。

五、加大減碳力道的輔導資源

六、法規宣導及輔導

七、碳費與碳邊境調整機制

• 國外碳邊境調整機制 (CBAM) 實施期程：
  • 歐盟：2023 年 10 月起為過渡期，進口商依申報義務執行規章進行申報 2026 年起正式實施，進口商必須透過購買 CBAM 憑證進行財務調整，以平衡碳成本。
  • 英國：CBAM 法規今年 6 月公眾諮詢意見，預計 2027 年上路。